Μάλλον εννοούν τις οικονομικές προσφορές διότι αυτό δε διευκρινίζεται.
Μια οικονομική προσφορά ανοίγεται ενώπιον εκπροσώπου/πων, αφού έχει οριστεί συγκεκριμένη ημέρα και ώρα.
Αυτό άλλωστε και το νόημα του διαγωνισμού.
Νομίζω ότι η ΕΠΟ δεν τις ανοίγει ενώπιον εκπροσώπων, και αυτή είναι η αφορμή για την μη κατάθεση προσφοράς.
(Μπορεί το αίτιο να είναι ότι δεν έχει χρήματα, αλλά είναι μια υπόθεση).